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中共贵州省直属机关工委关于在省直机关建立健全党内激励关怀帮扶机制的意见

发布时间:2015-09-24

  中共贵州省直属机关工委 

  关于在省直机关建立健全党内激励关怀 

  帮扶机制的意见 

         黔直党[2015]5     

为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央、省委建立健全党内激励关怀帮扶机制的有关要求,进一步做好党员服务工作,切实加大党内关怀力度,建立和完善党内激励关怀机制,促使党内帮扶工作规范化、制度化、常态化。结合省直机关实际,现提出如下意见。 

一、基本原则 

建立健全党内激励关怀帮扶机制要与党内其他工作机制相配套、相衔接,形成责任明确、措施有效、制度完善、保障有力的工作机制,遵循以下原则:一是坚持以人为本。充分尊重和落实党员的主体地位,关心党员、爱护党员、依靠党员,为党员充分发挥先锋模范作用营造良好的政治、工作和生活环境。二是坚持注重实效。做到精神激励与物质奖励并重,解决思想问题与解决实际困难相结合,让党员真正体会到党组织的关爱,充分调动党员的积极性。三是坚持统筹兼顾。做到普遍关爱与重点帮扶相结合,既要注重对党员全方位、经常性的关爱,又要对生活有困难、思想上有包袱的党员实施帮扶,特别是对因患重大疾病或遭受自然灾害、意外伤害等造成生活困难的党员进行重点帮扶。四是坚持分类指导。从不同类型的党员实际出发,有针对性地采取措施,努力实现党内激励关怀帮扶工作对党员全覆盖,增强针对性和实效性。五是坚持改革创新。 注重研究新情况,解决新问题,推广新经验,不断探索新方法新途径,使党内激励关怀帮扶工作始终符合基层党组织和党员的新期待、新要求。   

二、主要任务 

(一)建立健全党内激励机制。注重运用各种激励措施,强化党员的党性观念,引导广大党员在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。 

1、健全责任激励制度。围绕《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、省委办公厅《关于深入贯彻全面从严治党要求进一步落实机关党建工作责任的实施意见》(黔委厅字[2015] 19号)要求,建立健全党组(党委)书记抓党建责任制、党员领导干部抓基层党组织建设联系点制度、党员服务承诺等制度。通过抓基层党组织书记述职,督促三级责任主体,增强部门党组(党委)书记抓党建工作的责任意识,强化机关党委书记的担当意识,深化党支部书记的履职意识。深入开展基层党组织目标责任制、党员责任区、党员奉献日、党员先锋岗和党员示范岗等活动,激发和调动基层党组织和党员在服务基层、服务群众、推动发展工作中勇于担当,创先争优。 

2、健全表彰激励制度。发挥党内典型的示范带动作用,定期对省直机关党建工作先进党组(党委)、先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和对急、难、险、重等工作和突发性事件中涌现出的先进典型进行表彰奖励。设立省直机关党建工作创新成果奖,对具有一定创新性和推广价值的典型成果给予奖励。广泛开展先进典型事迹学习宣传,用榜样的力量激励引导基层党组织和广大党员形成“崇尚先进、赶超先进”的良好氛围。 

3、健全党员权利保障制度。建立健全党内重点工作通报、重大情况反映、重要事项公示、重大决策听证等制度,增强党内事务的透明度,切实保障党员的知情权。完善党员参与党内学习、讨论、决策、管理等制度,扩大党员参与党内事务范围,畅通党员表达意见渠道,切实保障党员的参与权。坚持党内民主选举制度,探索机关基层党内选举公推直选,切实保障党员的选举权。严格党内民主生活会制度,拓宽党员检举、申诉、控告等渠道,发挥舆论监督作用,切实保障党员的监督权。 

(二)建立健全党内关怀机制。通过制度把关心党员的思想、工作和生活常态化,积极营造尊重人、理解人、关心人、爱护人的浓厚氛围,使广大党员切实感受到党组织的关怀和温暖。 

1、健全经常性谈心制度。坚持开展经常性的谈心谈话制度,各级党员领导班子成员之间、党员领导干部与下属、机关党委书记与党支部书记、党支部书记与党员之间要交流思想,沟通情况,把思想政治工作融入联系、交流与互动之中,做到在党员遇到困难、发生矛盾、出现失误、存在问题、提拔升迁时“五必谈”。谈话形式既可以单独谈心,也可以集体谈话。党员领导干部要通过设立接待日、公开电子信箱、手机号码等多种方式倾听党员群众的心声,畅通直接听取党员意见建议的渠道。 

2、健全走访慰问制度。坚持每年元旦、春节、“七一”等重大节日,定期开展走访慰问困难党员、老党员的“送温暖、献爱心”活动。基层党组织要注意了解掌握党员困难和思想动态,做到党员生病住院、家庭发生意外、生活遇到特殊困难、无故不缴纳党费或不过组织生活、有较大思想波动时“五必访”,使党员感受到党组织的温暖和关怀。 

3、健全生活关怀制度。探索建立党员生活困难补助制度和关心老党员、流动党员等制度,形成党员遇事有人管、困难有人帮、问题有人解决的工作机制。积极创造条件解决党员在工作和生活中的实际困难,增强党员的归属感。   

(三)建立健全党内帮扶机制。 积极探索有效途径,充分调动各方面力量,采取多种方式和措施,切实解决党员工作生活中的实际困难和问题。 

1健全党内结对帮扶制度。围绕同步小康驻村工作,深入开展好基层党组织结对共建、党员结对帮扶、党员志愿者服务行动等活动,对困难党员要确定帮扶对象,制定帮扶措施,落实帮扶责任。要充分发挥帮扶部门单位在资金、项目、技术和信息等方面的优势,对帮扶点的困难党员积极开展互助活动,不断增强基层党组织的吸引力和凝聚力。 

2、健全困难党员救助制度。通过单位资助、党员捐赠、社会捐助等,积极筹措困难党员帮扶资金,用于救助因患病、伤残以及遭遇重大自然灾害事故等原因导致生活困难的党员。建立困难党员定期沟通、定期交流、帮扶互助的结对联系机制。 

3、健全党员成长扶助制度。定期组织开展形势报告会、专题讲座、主题研讨、学习考察等多种形式,提高党员政治素质和业务能力。重视广大党员的成长进步,激发党员尤其是青年党员成长成才的积极性,创造有利于党员成长进步的条件。 

三、工作要求 

(一)加强领导,提高认识。 省直各单位要高度重视,加强组织领导,切实抓好工作落实。机关党委要主动向党组(党委)汇报开展激励关怀帮扶工作情况,争取党组(党委)的支持和指导。把开展党内激励关怀帮扶工作,纳入年度党建工作计划,认真履行职责,加强对群团组织开展“送温暖、献爱心”和走访慰问活动的组织领导。省直机关工委将把省直机关党组织开展激励关怀帮扶工作情况,列入党建工作责任制考核内容。 

(二)建立台帐,动态管理。要深入细致做好的调查摸底工作,对生活困难、家庭变故、遭遇灾害、老弱病残等特殊群体党员,分类建立工作台帐,掌握困难党员本人及家庭成员情况、工作生活情况以及导致困难的原因,为实施帮扶提供可靠依据。对困难党员实行动态管理,按照轻重缓急分步实施帮扶。及时公示帮扶资金的使用情况,自觉接受监督。 

(三)强化宣传,营造氛围。要及时总结和宣传基层党组织开展激励关怀帮扶工作的典型经验,大力弘扬党内互帮互助的优良传统,积极营造党内共同关心和参与激励关怀帮扶工作的氛围。鼓励基层党组织开拓创新、大胆实践,把开展激励关怀帮扶工作不断引向深入,努力形成机关团结和谐、广大党员充分发挥先锋模范作用的生动局面。